銀川市興慶區人民政府辦公室行政規范性文件
| 索 引 號： | 11640102MB1505027T/2025-00055 | 效力狀態： | 有效 |
|---|---|---|---|
| 發布機構： | 興慶區自然資源局 | 成文日期： | 2025-07-04 |
| 責任部門： | 興慶區自然資源局 | 發布日期： | 2025-07-04 |
各鄉鎮人民政府、政府各單位并有關單位:
《興慶區進一步扶持花卉產業高質量發展若干措施》已經興慶區人民政府研究同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹執行。
銀川市興慶區人民政府辦公室
??2025年7月3日??????
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興慶區進一步扶持花卉產業高質量發展若干措施
為打好黃河“幾字彎”攻堅戰，全面落實興慶區委“八個堅持八個突破”工作目標，進一步調動轄區農戶、合作社、企業等花卉生產經營主體的積極性，加快培育適應現代農業發展的高素質花卉人才隊伍，推動花卉產業實現規模與質量雙提升，促進農民持續穩定增收，特制定以下扶持措施。
一、支持擴大花卉種植規模
1.加大鮮切花種苗補貼力度。
鼓勵在興慶區從事花卉種植的農戶、合作社、企業，進一步擴大花卉種植規模，對種苗每年給予相應補貼。
郁金香每畝補貼20000元；百合、切花蝴蝶蘭每畝補貼10000元；
康乃馨、玫瑰、切花繡球每畝補貼5000元；切花菊、非洲菊每畝補貼3000元；
切花向日葵每畝補貼500元。設施內新種植的玫瑰、非洲菊、繡球等跨年度宿根鮮切花僅補貼一次，二茬花不享受補貼。
除切花向日葵外，其他露地種植的鮮切花不在補貼范圍內，切花向日葵一年只補貼一茬，復種不予補貼；其他鮮切花補貼面積以設施內的實際種植面積為準（不含陽畦地），包括復種面積。合作社、企業種植康乃馨、切花菊和切花向日葵的必須要聯農帶農，簽訂帶動農戶的服務協議。
2.鼓勵鮮切花規模化種植。對農戶、合作社、企業設施內種植鮮切花達到一定規模的，每年給予規模化種植補貼資金。
其中，同一經營主體規模化種植面積達到50畝（含）以上100畝以下的，按照1000元/畝/年給予補貼；規模化種植面積達到100畝（含）以上150畝以下的，按照1100元/畝/年給予補貼；規模化種植面積達到150畝及以上的，按照1200元/畝/年給予補貼。
3.鼓勵年宵盆花規模化種植。種植蝴蝶蘭、仙客來、迷你玫瑰、盆栽繡球年宵盆花達到一定規模的，給予規模化種植補貼資金。其中，種植種類合并累計數量30萬株（盆）（含）至50萬株（盆）（不含）的，按照0.2元/株（盆）/年給予補貼；50萬株（盆）（含）至100萬株（盆）（不含）的，按照0.3元/株（盆）/年給予補貼；超過100萬株（盆）（含）以上的，按照0.35元/株（盆）/年給予補貼。臨時進貨售賣和短時間馴化等非生產性種植不在補貼范圍內。
4.鼓勵引進推廣新品種。對農戶、合作社、企業引進除康乃馨、百合、非洲菊、玫瑰、郁金香、切花菊、切花繡球、切花蝴蝶蘭（含白色蝴蝶蘭）8大類以外的在設施內種植的鮮切花新品種，給予種苗（或種子）成本50%的補貼，每個經營主體每年補貼資金不超過10萬元。
5.鼓勵發展苗木盆景。為提高寧夏枸杞、葡萄產業附加值，實現“一苗兩用”觀賞與食用功能兼具的目的，推動枸杞、葡萄苗木盆景化發展，農戶、合作社、企業每年培育枸杞盆景或葡萄盆景1000盆及以上，且銷售額不低于50萬元的，每年給予20萬元的補貼。
二、支持擴大花卉品牌影響力
6.鼓勵加大品牌宣傳。依托興慶區花卉協會等社會組織、企業開展區內外展覽展銷展示活動，鼓勵舉辦各類“興慶花卉”的節會和花事，報行業主管部門備案后，對于舉辦成本在10萬元以上的按照舉辦成本的50%予以補貼，補貼內容包括場地費、交通費、食宿費等，年度補貼金額總計不超過30萬元。每年安排50萬元工作經費用于宣傳推介“興慶花卉”品牌，包括但不限于學術交流、技術培訓、品牌包裝、周邊文創制品，到2028年成功創建國家級地理標志品牌、入選全國“名特優新”農產品名錄。
7.鼓勵培育花卉市場。依托銀川國際鮮花港區位及產業優勢，鼓勵建設集聚效應明顯的鮮切花交易市場。對吸引20家以上鮮切花經銷商入駐并開展鮮切花批發零售業務的交易市場，分三年按照補貼總額20萬元的50%、30%、20%的比例進行補貼，經營未滿三年的，按照當年補貼比例享受政策。
8.鼓勵拓寬線上銷售渠道。農戶、合作社、企業通過網絡平臺直播銷售本地鮮切花，且直播間背景設置“興慶花卉”顯著標識的，給予網絡銷售物流快遞運費30%的補貼，每個經營主體每年補貼資金不超過15萬元。
9.鼓勵發展花卉精深加工。對在興慶區從事干花、永生花、鮮花餅、提煉精油等花卉精深加工的農戶、合作社、企業，按照加工產品的年銷售金額（最低5萬元起）的20％給予補貼，每個經營主體每年補貼資金不超過20萬元。
三、支持壯大花卉產業人才隊伍
10.鼓勵開展技能培訓。打造花卉從業人員實訓基地，鼓勵引導興慶區花卉協會、相關技能培訓學校，開展花卉園藝、插花花藝等技能培訓，每年培訓100人次以上，并發放相應技能證書，每年給予培訓機構培訓補貼不超過15萬元。開展殘疾人花藝技能培訓，提升殘疾人就業、創業水平。
11.鼓勵引進花卉技術人才。農戶、合作社、企業引進區內外花卉方向及相關專業的技術人才，開展花卉種植技術指導服務的，經行業主管部門備案后，對引進人才產生的服務費、交通費、食宿費等給予50%的補貼，每個經營主體每年補貼資金不超過5萬元。組織農戶、合作社、企業申報爭取區市各類人才項目資金，支持引進高校和花卉相關科研院所高端人才，開展品種改良、栽培技術、病蟲害防治、深加工等技術研究服務，提升花卉產業高質量發展水平。
12.鼓勵花藝納入美育教育。組織教師參加“理論+實操”模式的花藝教學培訓，確保具備基礎花藝教學能力。支持學校聯合花卉協會、企業，聘請花卉行業專家擔任兼職教師。積極打造或完善“校園小農場”、開辟“校園花坊”等拓展多功能花藝實踐空間。充分利用社團活動、課后服務等開設涵蓋基礎插花、植物養護、花材知識等相關課程。舉辦校園花藝節、創意花藝比賽等活動，開展花卉種植等勞動實踐活動，打造花藝特色品牌學校，給予教育部門專項工作經費30萬元/年。
本措施自2025年8月3日起施行，有效期至2028年8月2日。原中共興慶區委農村工作領導小組印發的《興慶區扶持花卉產業高質量發展若干措施》（銀興黨農發〔2024〕7號）自本政策執行之日起廢止。
附件：《興慶區進一步扶持花卉產業高質量發展若干措施》驗收細則
附件：