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美麗興慶興慶區聚焦市場主體關切與群眾急難愁盼,破除審批壁壘,以“高效辦成一件事”為引擎,提升服務效能,推動行政審批服務從“能辦”向“好辦、易辦、快辦”轉變。半小時完成許可證核發、8分鐘辦結門頭牌匾設置、從“來回跑”到“一次辦”,興慶區以高效審批改革優化營商環境的實踐,顯著提升了政務服務效能和市場主體滿意度,全力打造“極速、暖心、集成”的政務服務新生態。
靠前服務,從“人找服務”到“服務找人”。興慶區打破傳統被動等待的服務模式,積極推動服務重心前移,通過設立“前端服務”站點,群眾在家門口即可辦理高頻事項,享受幫辦代辦、聯動接力的“一站式”服務,實現從“人找服務”到“服務找人”的轉變。依托寧夏政務服務網和一體化政務平臺,實現95%事項網上可辦、70%事項“掌上辦”,大幅減少群眾跑動成本,將服務送上門。2025年9月,在砂之船(銀川)奧萊開業前夕,興慶區審批服務管理局組建的“專項服務隊”,設立專窗,為40余家經營主體提供集中辦證服務,并主動走進商場為商家現場提供店面設置、場所分區、材料填報等專業指導,正式開業前夕統一送證上門,有13家經營主體同時收到了食品經營許可證等證照,這一新舉措,有效解決了商戶辦證過程中可能存在的多次跑動、流程不熟、耗時較長等問題。大大減少了服務對象“折返跑”的次數,節省了辦理周期與時間,切實降低了企業制度性交易成本。“不用去政務大廳來回跑,也不用反復補充材料,工作人員主動到商場指導,很快就辦好了營業執照和食品經營許可證。”砂之船(銀川)奧萊內“禮食關中守藝”的負責人對這項貼心服務贊不絕口。砂之船(銀川)奧萊十一黃金周成績十分亮眼,銷售額達8572.85萬元,累計客流量高達62.91萬人次,成為拉動區域消費增長的新引擎。
幫辦代辦,從“被動審批”到“主動指導”。“銀領辦”幫辦代辦服務是興慶區的一大特色,興慶區審批服務管理局專門配備了“銀領辦”幫辦代辦服務隊。該服務專門為解決“數字鴻溝”問題而設立,為不熟悉智能設備操作的老年人等群體提供“一對一”全程陪伴式服務。幫辦員從咨詢引導、表格填寫、網上申報到材料代交全程指導,做到了服務“不掉線”、體驗“不打折”。對行動不便或有特殊需求的群眾,以及涉及多部門聯辦的項目,幫辦人員提供全程無償代辦服務,精準對接需求,代為溝通協調、傳遞材料、跟蹤進度,直至結果送達。針對規模較大的餐飲企業,提供從材料準備到現場核查的全流程跟蹤服務。通過“擺攤設點”“上門摸排”等方式,提前掌握商戶辦證需求,提供精準指導。同時,創新推行“容缺受理”機制,為部分開業時間緊、材料暫不齊全的商戶提供便利。娜米怪兒童樂園在申請娛樂場所經營許可證時,消防行政許可憑證暫未辦結,興慶區審批服務管理局先行受理并組織勘驗,待材料補齊后迅速發證,極大壓縮了等待時間。在蘭傒谷商務廣場酒店集群項目中,專設“高效辦成酒店開業一件事”政務服務點,為經營主體提供“駐點服務、一站辦結”的新體驗,將業務受理、現場勘驗、辦證出證全流程業務一體辦結。建國璞隱酒店總經理楊海寧表示:“這種駐點服務大大縮短了酒店開業前的審批時間,使我們能更快投入運營。”興慶區審批服務管理局針對不同群體需求,打造了多層次、全方位的幫辦代辦服務體系,顯著提升了政務服務的覆蓋面和精準度。
極速審批,從“數日等待”到“分秒必爭”。商貿是興慶的半壁江山,文旅是興慶的金字招牌。近年來,興慶區以“強首府”戰略為引領,錨定“兩地五中心”建設目標,交出了一份亮眼的答卷。興慶區以“時間就是效益、效率就是感受”為標尺,推出了“半小時極速審批”服務,創造了令人矚目的“興慶速度”。數字賦能是極速審批的重要支撐,通過政務服務一體化平臺比對數據,符合條件的申請可實現“秒批”。流程再造是實現極速審批的核心,通過“減環節、減材料、減時間、減跑動”的創新辦理方式,對審批流程進行了全面優化。例如,門頭牌匾設置事宜通過重新設計審批表格,將原來需要跑三四趟、耗時數日的流程壓縮至8分鐘即可辦結。對于現場勘驗環節,探索推行“視頻勘驗”新模式,實現了“核查不見面、審批事項即時辦”。對于首次勘驗中整改難度小的問題,不再進行現場復勘,商戶可通過提供整改照片或視頻的形式進行復核,大幅提高了審批效率。持續優化“容缺受理”與“并聯審批”流程,開通線上預審通道,并通過聯合勘驗指導多項許可業務。針對符合特定條件的申請人,辦事群眾只需登錄“寧夏政務服務網”,即可在線申請食品經營許可證核發,讓數據代替群眾跑腿。“感覺點了個外賣的功夫,許可證就辦好了!”在興慶區政務大廳,市民李女士通過“寧夏政務服務網”僅用半小時就完成了便利店食品經營許可證的辦理。馬記一品砂鍋負責人楊先生對此深有體會:“作為新落戶商戶,原本擔心辦證流程復雜、反復奔波,沒想到服務隊不僅高效,還悉心指導餐廳分區、食材使用等細節,辦證過程非常順暢。”從“來回跑”到“指尖辦”,從“等審批”到“秒通過”,這些措施使得勘驗效率提升50%,審批時限再壓縮54%以上,申請材料再壓減25%,讓企業和群眾體驗到了前所未有的審批速度。
興慶區“極速審批”改革帶來的不僅是辦事便利,更直接推動了區域經濟發展。未來,興慶區將繼續聚焦群眾企業需求,擴大“極速審批”覆蓋范圍,不斷簡化流程、優化服務,最大程度減少企業群眾的跑腿次數,讓每一次辦事體驗都更省心、更暖心。
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